当前,全面建成小康社会已进入决胜阶段,为确保脱贫攻坚“减贫摘帽”,全镇领导干部积极主动参与脱贫攻坚,认真履行责任,发挥自身优势,创新开展“党支部+合作社+贫困户”工作模式,地坪镇坚持党带群、强带弱、富带贫助力脱贫攻坚,结合苗侗瑶民族特色,着力抓实“十户一体”抱团发展模式和“三变”改革,以“四个创新”为抓手,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
创新党建载体,打造共建共治共享的社会治理格局。不断加强基层党组织阵地建设,努力锻造过硬的基层党员干部队伍,夯实基层党建基础,力促全面从严治党在基层落地生根,使基层党组织服务群众水平、基层治理能力大为提升,引领基层社会治理迈上新台阶。充分发挥村“第一书记”作用,从人、财、物和技术方面支援各支部。今年以来,该镇12名“第一书记”到村开展工作累计900余次,召开工作会议700余次,发展经济项目100余个,为群众解决问题800余宗。坚持发挥村党支部领导核心作用,推行“村支‘两委’+村民小组+‘十户一体’”三级自治模式,把“十户一体”作为经济发展和社会治理的一种组织形式和管理手段。目前,全镇共发展主体数340个,人口覆盖率达到100%。通过“十户一体”抱团发展模式推动全镇产业发展、环境卫生、社会治安等各项工作顺利开展。
合作社搭台,互利互惠共赢。为做大做强芦笙基地、做优产品,增强竞争力。地坪镇政府积极为培利小康寨芦笙产品申报注册商标,为培利芦笙产品申报了两个商标(工艺产品芦笙商标为“PL”牌和比赛产品芦笙商标为“比响”牌)。目前,培利寨共有38名芦笙师傅,手工艺师傅平均三天能生产大芦笙1-2把,每把按照300元的价格出售;小芦笙3-5把,每把以60—80元的价格出售,年加工芦笙上万把,产值达380万元以上,是湘黔桂接边地区名符其实的“芦笙第一村”。因制作的芦笙声音洪亮、手艺精湛、做工精细,培利寨声名远播,前来订购的合约源源不断,大多数是外地订单,以广西地区为最。芦笙制作成为了培利寨群众的主要收入来源。
支部引领,壮大集体经济。积极谋划“支部+合作社+贫困户”的农村产业体制。岑扣村“米香型”鑫隆米酒产业发展打造一条完整的生态产业链。在镇党委、镇政府的支持下,组建黎平县岑扣村鑫隆农业合作社,合作社共有29户,其中贫困户21户。统一标准,统一包装,统一销售,创建“米香型”品牌,让消费者在脑中烙上“米香型”岑扣米酒的印记。通过“村两委+合作社+农户”模式,衍生出来的“米酒酿制+生猪养殖+香禾糯(稻鱼工程)”产业链,让岑扣鑫隆合作社在一年之内产值就达到了100余万元,产生的净效益达60余万元。
创新入股方式,壮大红色股份。镇党委政府大力支持各村成立由村党组织领头创办的合作社、企业等经营实体。全力落实“三变”改革,整合财政、扶贫、农业、林业等相关涉农资金注入村级经济组织,吸纳一定社会资金入股村级经济组织,激活农村自然资源、存量资产、社会资金和人力资本。同时,尊重村民意愿,坚持“有钱出钱、有地出地、有力出力”的灵活入股方式,鼓励村民用资金、土地、技术、劳动力等入股经济组织,并在充分征求贫困户意见的基础上,将部分扶贫资金注入合作社折算成股金,抱团发展乡村旅游、生态养殖、特色种植等产业,让村民真正成为村级经济组织的股东,调动其积极性和主动性,实现产业共做、风险共担、利益共享。目前,该镇通过“三变”政策,资金变股金295万元,农民变股东2221人,土地资源变股权800亩,涉及贫困人口895人。新岩村党支部率先采取“党支部+合作社+农民”的发展模式,收入效益比例分成为“5%:90%:5%”,贫困户以土地折价入股。通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”让先富者带动农民积极参与发展,这不仅解决了农业资金投入不足问题,还提高了财政资金使用率,增加农民和村集体收入。